Denne artikkelen er skrevet ut fra Handikapnytt.no. Der finner du mer spennende innhold som dette. Artikkelen er opphavsrettslig beskyttet og må ikke viderepubliseres uten avtale.
Angrer på at hun flyttet til Halden
Helle-Viv Helle Magnerud får mindre brukerstyrt personlig assistanse i Halden enn hun fikk i Bergen. Nå frykter hun at en ny BPA-avtale skal begrense friheten hennes mer.
Torsdag 16. april tar Halden bystyre stilling til hvordan kommunen skal organisere tilbudet om brukerstyrt personlig assistanse (BPA) de neste årene. Det er flertall for å fortsette ordningen med konsesjon til flere BPA-aktører som funksjonshindrede kan velge mellom. Men den nye konsesjonsavtalen innebærer endringer både for BPA-aktørene og dem som har BPA.
Pasientjournal
– Frykten min er at alt som er foreslått, skal bli vedtatt: at vi skal nektes å reise med BPA og at assistentene må skrive rapporter til kommunen. Det er et overgrep. Mine assistenter er ikke helsearbeidere, og jeg er ikke syk. Da er det ikke lov å kreve helserapportering fra assistentene, sier Helle-Viv Helle Magnerud.
Hun jobber for BPA-aktøren Uloba, men uttaler seg som BPA-arbeidsleder.
I kommunedirektørens innstilling står det blant annet:
«BPA-ordningen i sin natur er knyttet til Norge og til kommunen hvor brukeren faktisk oppholder seg.»
I konsesjonsgrunnlaget for BPA står det at ansatte assistenter blant annet skal ha tilstrekkelige språkkunnskaper til å føre pasientjournal, og BPA-leverandøren skal ha egen journalansvarlig.
Vi leser også at timeprisen for BPA-tjeneste i Halden er 490 kroner.
Tar kampen
Vista Analyse tok utgangspunkt i en timepris på drøyt 526 kroner i fjor, i sin samfunnsøkonomiske analyse av BPA. Aage Gjesdal, som leder samfunnspolitisk avdeling i Uloba, sier at gjennomsnittlig timepris er over 520 kroner.
– Med Haldens timepris får man et press på lønns- og arbeidsvilkårene for assistentene, sier Aage Gjesdal.
Han reagerer også på reisebegrensningene og journalføringen som Halden legger opp til i BPA-ordningene.
– Dessverre må vi altfor ofte bruke ressurser på å fortelle kommuner ting de burde skjønt av seg selv. Vi reagerer konsekvent på det vi regner som brudd på menneskerettighetene og tar alltid kampen mot forsøkene på å begrense reisemulighetene og på unødvendig inngripende rapportering , sier Aage Gjesdal.
De som har BPA i Halden kommune, kan i dag velge mellom 14 aktører.
2care BPA spør om forhold som reisebegrensning og journalføring før de søker konsesjon, ifølge regionleder Christian André Olsen.
– Journalplikt foreligger ikke i BPA-ordninger, annet enn unntaksvis i utvidede avtaler. Generelt vil vi reagere på det og reisebegrensninger ved konsesjonsutlysningen, men ofte snur kommuner i prosessen, sier han.
Jan Fredrik Tinlund, konserndirektør HR og organisasjon i Unicare, er ikke godt nok kjent med kravene om reisebegrensning og journalføring til å uttale seg om det. Om BPA-timepris sier han generelt at kommunenes prissetting gjør det utfordrende å ivareta arbeidstakernes rettigheter.
– Vi er bunnet til tariffavtaler, og for å ha ordnede former for oss og assistentene, er det viktig med en bærekraftig pris.
Helle-Viv Helle Magnerud har bedt om å holde et innlegg for bystyret før de behandler BPA-saken 16. april. Der kommer hun til å legge vekt på reisebegrensningen som kommunen foreslår for funksjonshindrede med BPA.
For henne kommer spenningen rundt fremtidig organisering av Haldens BPA samtidig som hun venter nytt svar om egen BPA-ordning. Hun har klaget på vedtaket, som gir henne en tredel færre BPA-timer enn hun hadde før hun flyttet.
– Flyttingen har kostet meg dyrt, sier hun.
Forstår uro-følelsen
Martin Ekran, direktør for helse og mestring i Halden kommune, opplyser at deres BPA-timesats er vurdert ut fra kommunens egne beregninger, som viser at prisen ikke er satt for lavt.
– I beregningsgrunnlaget er det lagt inn en betydelig margin for leverandørene, anslått til om lag 30 prosent, og i enkelte tilfeller kan den reelle marginen bli høyere avhengig av leverandørens faktiske kostnader. Samtidig stiller kommunen tydelige krav til lønns- og arbeidsvilkår, sier han.
– Helle-Viv Helle Magnerud sier hun angrer på at hun flyttet til Halden, hvor hun får mindre BPA og i tillegg frykter rapportering og reisebegrensninger. Hva er din kommentar?
– Jeg har forståelse for at saken skaper uro for brukere som er avhengige av stabile og forutsigbare tjenester. Samtidig vil jeg si noe om at BPA er en måte å organisere individuelt innvilgede tjenester på, ikke en egen tjeneste med et fast nivå uavhengig av konkret vurdering. Når det gjelder rapportering og reiser, er det viktig å rydde i begrepene: Det er ikke generell journalføring i alle BPA-ordninger, og dagsturer til Sverige har ikke vært en søknadspliktig problemstilling i praksis, og ikke vært noen tilbakemeldinger på at det har vært en problemstilling i forrige konsesjonsperiode.
– Uloba kaller det menneskerettighetsbrudd når funksjonshindrede får begrenset reisemulighet med BPA og når dere vil at assistenter skal føre journal i BPA-ordningene. Hva er din kommentar?
– Vi deler ikke den vurderingen. Halden kommune legger til grunn gjeldende regelverk og vurderer at dagens praksis er i tråd med dette. Når det gjelder journalføring, er dette knyttet til de tilfellene hvor BPA-ordningen også omfatter helsehjelp, ikke til BPA-ordninger generelt. Når det gjelder reiser, er kommunens utgangspunkt at lengre opphold i utlandet reiser spørsmål om ansvar, forsvarlighet og oppfølging, mens vanlige dagsturer ikke har vært behandlet som søknadspliktige.
Aage Gjesdal og Helle-Viv Helle Magnerud er tidligere kolleger av redaktøren i Handikapnytt. Les om redaktørens forbindelser (lenke).
Kjære leser 🙂
Når du er her, vil vi be deg om en liten tjeneste.
Handikapnytt.no er Norges eneste redaksjonelt uavhengige nettavis om funksjonshemmedes rettigheter, levekår og likestilling.
Vi mottar ingen pressestøtte. Og for at flest mulig skal få lese det vi skriver, har vi heller ingen betalingsmur.
Hvis du vil støtte journalistikken vår, kan du sende for eksempel 25 kroner eller et annet beløp på Vipps. Nummeret er:
526030
Du kan også bruke bankkontonummer:
8200 02 03277
Husk å merke overføringen med «Støtte til Handikapnytt».
Din støtte gjør det mulig for Norges Handikapforbund å utgi Handikapnytt fortsatt.
Tusen takk for ditt bidrag!
